近期,湖北多地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局更名為住房和城市更新局,湖北恩施州、十堰市、襄陽(yáng)市、仙桃市等地的住房和城市更新局已先后完成掛牌。 相關(guān)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要把危舊房改造作為推進(jìn)城市更新的核心內(nèi)容,探索以市場(chǎng)化方式推進(jìn)危舊房改造的新模式,著力解決城鎮(zhèn)危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問(wèn)題。
5月31日,住建部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《2024年城市更新行動(dòng)評(píng)審結(jié)果公示》。從2024年起,中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)。近日,財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家開展了競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審,首批擬支持的15個(gè)城市為(按行政區(qū)劃排序):
石家莊、太原、沈陽(yáng)、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。
本次15個(gè)城市基建重在更新:
城市地下管網(wǎng)更新改造;
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè);
市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板;
老舊片區(qū)更新改造。
有幾個(gè)重點(diǎn):
重點(diǎn)一是城市更新示范城市建設(shè)工作方案(編制大綱)里提到中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。
重點(diǎn)二是城市更新具體涉及哪些?早在5月6日,住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的公告《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》中,已明確了此次城市更新行動(dòng)的工作目標(biāo):
結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)城市更新工作,具體來(lái)說(shuō):
城市地下管網(wǎng)更新改造。充分運(yùn)用前期已開展的城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等地下管網(wǎng)普查工作成果,摸清地下管網(wǎng)功能屬性、位置關(guān)系、運(yùn)行安全狀況等信息,建立地下管網(wǎng)老舊破損、風(fēng)險(xiǎn)隱患管理臺(tái)賬。建立完善城市地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,科學(xué)制定計(jì)劃,按照先深后淺的原則,逐步對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限、材質(zhì)落后、功能失效的城市地下管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,保障穩(wěn)定供應(yīng)、提升服務(wù)質(zhì)量、滿足使用需求。
城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。以提升城市生活污水收集效能為核心,實(shí)施“源-廠-網(wǎng)-河”一體統(tǒng)籌的城市生活污水收集處理運(yùn)行管理模式,建立管網(wǎng)排查、長(zhǎng)效管理與考核評(píng)估機(jī)制;推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造,綜合采取清污分流、檢查井和雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、溢流污染控制等措施,持續(xù)推進(jìn)污水管網(wǎng)補(bǔ)短板。組建排水管網(wǎng)專業(yè)運(yùn)行維護(hù)企業(yè),實(shí)行“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運(yùn)行維護(hù),推行排水監(jiān)管進(jìn)小區(qū),整體提升城市生活污水收集處理效能。建立健全防止黑臭水體返黑返臭的工作機(jī)制,持續(xù)改善城市水環(huán)境。
市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。推進(jìn)城市生命線工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市燃?xì)?、橋梁、隧道、供排水、綜合管廊等全覆蓋。排查城市排水防澇設(shè)施薄弱環(huán)節(jié),開展排水防澇工程體系建設(shè)專項(xiàng)評(píng)估,查找問(wèn)題短板。全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,建設(shè)“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。對(duì)綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。推進(jìn)城市生活垃圾分類提質(zhì)增效。提升城市綠地服務(wù)功能,推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享,建設(shè)群眾身邊健身設(shè)施等。
老舊片區(qū)更新改造。建立老舊片區(qū)體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更新改造解決問(wèn)題、評(píng)估更新改造效果、推動(dòng)鞏固提升的工作機(jī)制,開展老舊片區(qū)更新改造,完善老舊片區(qū)功能,完整城市風(fēng)貌,為城市居民創(chuàng)造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。結(jié)合老舊片區(qū)更新改造,探索創(chuàng)新與業(yè)態(tài)升級(jí)改造、推進(jìn)城市社區(qū)“嵌入式”服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,補(bǔ)齊“一老一小”等設(shè)施短板、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造等。
城市更新是未來(lái)城市基建發(fā)展的重要方向之一。隨著試點(diǎn)城市的不斷探索和經(jīng)驗(yàn)的積累,城市更新項(xiàng)目將會(huì)向更多城市推廣,推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。