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水利部印發(fā)《水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》

發(fā)布時(shí)間:2022-04-08   瀏覽量:10602

水利部關(guān)于印發(fā)《水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》的通知

水監(jiān)督〔2022〕156號(hào)

部機(jī)關(guān)有關(guān)司局,部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局: 

       為進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,我部修訂了《水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

       請(qǐng)各省級(jí)水行政主管部門組織做好管轄范圍內(nèi)需錄入水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的水利工程核對(duì)調(diào)整工作,6月底前報(bào)水利部備案后納入安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià);組織管轄范圍內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展應(yīng)急管理工作,做好重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等備案,6月底前完成水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)急管理信息初次填報(bào)有關(guān)工作。

        附件

水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則 

(修訂稿)

       水利安全生產(chǎn)信息包括水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,水行政主管部門及所管在建、運(yùn)行工程,部直屬單位及所屬工程的基本信息、危險(xiǎn)源信息、隱患信息、事故信息和應(yīng)急管理信息等?;拘畔ⅰ⑽kU(xiǎn)源信息、隱患信息、事故月報(bào)信息和應(yīng)急管理信息等通過(guò)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))報(bào)送。 

       一、基本信息 

       基本信息主要包括水行政主管部門和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)基本信息以及水利工程基本信息。 

       單位基本信息包括單位類型、名稱、所屬行政區(qū)劃、單位規(guī)格、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、所屬水行政主管部門,主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)聯(lián)系人信息,安全生產(chǎn)承諾信息,經(jīng)緯度等。 

       工程基本信息包括工程名稱、工程狀態(tài)、工程類別、所屬行政區(qū)劃、所屬單位、所屬水行政主管部門,相關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等單位信息,工程類別特性參數(shù),政府安全負(fù)責(zé)人、水行政主管部門或上級(jí)單位安全負(fù)責(zé)人信息,工程主要責(zé)任人、分管安全負(fù)責(zé)人信息,經(jīng)緯度等。 

       (一)信息報(bào)告 

       1.地方各級(jí)水行政主管部門、水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、水利工程管理單位、水文監(jiān)測(cè)單位、勘測(cè)設(shè)計(jì)科研單位、后勤保障單位、由水利部門投資成立或管理水利工程的企業(yè)、有獨(dú)立辦公場(chǎng)所的水利事業(yè)單位或社團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位等,應(yīng)向上級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè),并填報(bào)單位安全生產(chǎn)信息。 

       2.水庫(kù)、水電站、小水電站、水閘、泵站、堤防、引調(diào)水工程、灌區(qū)工程、淤地壩、農(nóng)村供水工程等10類工程,所有規(guī)模以上工程(具體規(guī)模詳見附件1)應(yīng)由管理單位(項(xiàng)目法人)在信息系統(tǒng)填報(bào)工程安全生產(chǎn)信息。 

       3.符合規(guī)定的新成立或組建的單位應(yīng)及時(shí)向上級(jí)水行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè),并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)安全信息。在建工程由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)填報(bào)安全生產(chǎn)信息,運(yùn)行工程由工程管理單位負(fù)責(zé)填報(bào)安全生產(chǎn)信息。新開工建設(shè)工程,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)到信息系統(tǒng)增補(bǔ)工程安全生產(chǎn)信息。 

       4.各單位(項(xiàng)目法人)負(fù)責(zé)填報(bào)本單位(工程)安全生產(chǎn)責(zé)任人〔包括單位(工程)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人〕信息,并在每年1月31日前將單位安全生產(chǎn)責(zé)任人信息報(bào)送主管部門。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)填報(bào)工程基本信息中的政府、行業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人(包括政府安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé)人、行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管負(fù)責(zé)人、行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人)信息,并每年將政府、行業(yè)監(jiān)管負(fù)責(zé)人信息在互聯(lián)網(wǎng)上公布,供公眾監(jiān)督,同時(shí)報(bào)送上級(jí)水行政主管部門。責(zé)任人信息變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)在信息系統(tǒng)進(jìn)行變更。 

       5.本單位注冊(cè)賬號(hào)需逐級(jí)報(bào)請(qǐng)至省級(jí)水行政主管部門同意后方可停用或刪除,并在停用或刪除前由省級(jí)水行政主管部門函報(bào)水利部監(jiān)督司備案。 

在建水利工程竣工后,如管理單位未發(fā)生變化,管理單位逐級(jí)函報(bào)省級(jí)水行政主管部門同意后,可直接變更為運(yùn)行管理單位;如管理單位發(fā)生變更,需將原注冊(cè)賬號(hào)逐級(jí)函報(bào)省級(jí)水行政主管部門同意后停用或刪除,重新注冊(cè)現(xiàn)管理單位賬號(hào)并補(bǔ)充基本信息。 

       流域管理機(jī)構(gòu)下屬單位或者其所屬工程賬號(hào)需報(bào)請(qǐng)流域機(jī)構(gòu)同意后方可變更、停用或刪除。 

       (二)信息處置 

       1.上級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)下級(jí)單位和工程基本信息進(jìn)行審核,對(duì)信息缺項(xiàng)和錯(cuò)誤的,應(yīng)督促填報(bào)單位及時(shí)補(bǔ)齊、修正。 

       2.各級(jí)水行政主管部門應(yīng)督促本轄區(qū)的單位注冊(cè)、單位和工程信息錄入,每年對(duì)單位和工程情況進(jìn)行復(fù)核,確保轄區(qū)內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和規(guī)模以上工程100%納入信息系統(tǒng)管理范圍。 

       3.各級(jí)水行政主管部門要充分利用信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)信息,在開展安全生產(chǎn)檢查督查時(shí),全面采用“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“四不兩直”檢查方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和非法違法生產(chǎn)情況,促進(jìn)安全隱患的整改和安全管理的加強(qiáng),切實(shí)提升安全檢查質(zhì)量。 

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

       二、危險(xiǎn)源信息 

       危險(xiǎn)源信息報(bào)告主要包括危險(xiǎn)源基本信息、管控措施方案信息等。 

       危險(xiǎn)源基本信息包括名稱、情況、所在工程、級(jí)別、類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、辨識(shí)單位、辨識(shí)人員、辨識(shí)日期等。 

       管控措施方案信息包括管控目標(biāo)和任務(wù)、安全防范應(yīng)急方案、管控措施、管控責(zé)任單位、責(zé)任人等。 

       (一)信息報(bào)告 

       1.危險(xiǎn)源級(jí)別、類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息,水利工程施工和水庫(kù)、水電站、小水電站及配套電網(wǎng)、水閘、堤防、泵站、淤地壩工程運(yùn)行分別按照《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》《水利水電工程(水電站、泵站)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》《水利水電工程(水庫(kù)、水閘)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》《水利水電工程(堤防、淤地壩)運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定填報(bào),其他工程根據(jù)實(shí)際情況自行確定并填報(bào)。 

       2.各單位(項(xiàng)目法人)負(fù)責(zé)填報(bào)本單位管理工程的危險(xiǎn)源信息和管控措施方案信息,通過(guò)信息系統(tǒng)向有關(guān)水行政主管部門或單位備案重大危險(xiǎn)源信息。危險(xiǎn)源信息根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,及時(shí)在信息系統(tǒng)更新。 

       3.水行政主管部門或有關(guān)單位組織的檢查、督查、巡查、稽察中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源,由各單位(項(xiàng)目法人)及時(shí)登錄信息系統(tǒng),完善基本信息并填報(bào)管控措施方案信息。 

       4.危險(xiǎn)源信息除通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)告外,還應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,向有關(guān)政府及相關(guān)部門報(bào)告。 

       (二)信息處置 

       1.各單位(項(xiàng)目法人)要建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作場(chǎng)所要設(shè)置警示標(biāo)志。 

       2.各單位(項(xiàng)目法人)要按照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理,按規(guī)定落實(shí)各級(jí)單位、部門、車間(施工項(xiàng)目部)、班組(施工現(xiàn)場(chǎng))、崗位(各工序施工作業(yè)面)的管控責(zé)任。 

       3.對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)屬地水行政主管部門備案,危險(xiǎn)物品重大危險(xiǎn)源要按照規(guī)定同時(shí)報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門備案。 

       4.水行政主管部門對(duì)管轄范圍內(nèi)備案的重大危險(xiǎn)源信息,要明確監(jiān)管責(zé)任,制定監(jiān)管措施,督促指導(dǎo)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化管控。對(duì)未有效實(shí)施監(jiān)測(cè)和控制的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)作為重大隱患納入信息系統(tǒng)并按規(guī)定掛牌督辦。 

       5.水行政主管部門要根據(jù)不同工程的風(fēng)險(xiǎn)情況,確定不同的監(jiān)督檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 

       三、隱患信息 

       隱患信息報(bào)告主要包括隱患基本信息、整改方案信息、整改進(jìn)展信息、整改完成情況信息等四類信息。 

       隱患基本信息包括名稱、情況、所在工程、級(jí)別、類型、排查單位、排查人員、排查日期等。 

       整改方案信息包括治理目標(biāo)和任務(wù)、安全防范應(yīng)急預(yù)案、整改措施、整改責(zé)任單位、責(zé)任人、資金落實(shí)情況、計(jì)劃完成日期等。 

       整改進(jìn)展信息包括階段性整改進(jìn)展情況、填報(bào)時(shí)間人員等。 

       整改完成情況包括實(shí)際完成日期、治理責(zé)任單位驗(yàn)收情況、驗(yàn)收責(zé)任人等。 

       (一)信息報(bào)告 

       1.隱患應(yīng)按水庫(kù)、水電站、小水電站及配套電網(wǎng)、水閘、泵站、堤防、引調(diào)水、灌溉排水、淤地壩、農(nóng)村供水等工程建設(shè)與運(yùn)行以及河道采砂、水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)、后勤服務(wù)、綜合經(jīng)營(yíng)、其他隱患等類型填報(bào)。 

       2.各單位負(fù)責(zé)填報(bào)本單位的隱患信息,項(xiàng)目法人、運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)填報(bào)工程隱患信息。各單位要實(shí)時(shí)填報(bào)隱患信息,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)登錄信息系統(tǒng),制定并錄入整改方案信息,隨時(shí)將隱患整改進(jìn)展情況錄入信息系統(tǒng),隱患治理完成要及時(shí)填報(bào)完成情況信息。隱患信息實(shí)行“零報(bào)告”制度,當(dāng)月沒有排查出隱患也要按時(shí)報(bào)告。 

       3.重大事故隱患須經(jīng)單位(項(xiàng)目法人)主要負(fù)責(zé)人簽字并形成電子掃描件后,通過(guò)信息系統(tǒng)上報(bào)。 

       4.水行政主管部門或有關(guān)單位組織的檢查、督查、巡查、稽察中發(fā)現(xiàn)的隱患,由各單位(項(xiàng)目法人)及時(shí)登錄信息系統(tǒng),并按規(guī)定報(bào)告隱患相關(guān)信息。 

       5.隱患信息除通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)告外,還應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,向有關(guān)政府及相關(guān)部門報(bào)告。 

       6.省級(jí)水行政主管部門、各流域管理機(jī)構(gòu)每月6日前將上月隱患排查治理情況進(jìn)行匯總并通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)送水利部監(jiān)督司。 

       7.隱患信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。任何單位和個(gè)人對(duì)隱患信息不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。 

       (二)信息處置 

       1.各單位(項(xiàng)目法人)應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式,向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患信息排查情況、整改方案、“五落實(shí)”情況、治理進(jìn)展等情況。重大隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水行政主管部門和職工大會(huì)或職工代表大會(huì)報(bào)告。 

       2.各級(jí)水行政主管部門應(yīng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,對(duì)上報(bào)的重大隱患信息進(jìn)行督辦跟蹤,督促有關(guān)單位消除重大事故隱患。 

       3.各級(jí)水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)隱患信息匯總統(tǒng)計(jì),分析隱患整改率、重大隱患整改情況及存在的問(wèn)題等,對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)以及單位或工程安全狀況進(jìn)行判斷分析,并提出相應(yīng)的工作措施,確保安全生產(chǎn)。 

       四、事故信息 

       水利生產(chǎn)安全事故信息包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故信息。 

       水利生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告包括:事故文字報(bào)告、事故快報(bào)、事故月報(bào)和事故調(diào)查處理情況報(bào)告。 

       文字報(bào)告包括:事故發(fā)生單位概況,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況,簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的措施,其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。文字報(bào)告按規(guī)定直接向水利部監(jiān)督司報(bào)告(報(bào)告格式見附件2)。 

       事故快報(bào)包括:事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。事故快報(bào)按規(guī)定直接向水利部監(jiān)督司報(bào)告。 

       事故月報(bào)包括:事故發(fā)生時(shí)間、事故單位名稱和類型、事故工程、事故類別、事故等級(jí)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、事故簡(jiǎn)要情況等。 

       事故調(diào)查處理情況報(bào)告包括:負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告、事故責(zé)任人處理情況等。 

       (一)信息報(bào)告 

       1.水利生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條執(zhí)行。 

       2.較大涉險(xiǎn)事故包括:涉險(xiǎn)10人及以上的事故;造成3人及以上被困或者下落不明的事故;緊急疏散人員500人及以上的事故;危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、?;穾?kù)、油氣田和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故;其他較大涉險(xiǎn)事故。 

       3.事故信息除事故快報(bào)、文字報(bào)告和信息系統(tǒng)月報(bào)外,還應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,向有關(guān)政府及相關(guān)部門報(bào)告。 

       4.事故發(fā)生單位事故信息報(bào)告時(shí)限和方式。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向主管單位和事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。其中,水利工程建設(shè)項(xiàng)目事故發(fā)生單位應(yīng)立即向項(xiàng)目法人(項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)人報(bào)告,項(xiàng)目法人(項(xiàng)目部)負(fù)責(zé)人應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向主管單位和事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。 

       部直屬單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息,在報(bào)告主管單位同時(shí),應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。 

       情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上水行政主管部門報(bào)告。 

       5.水行政主管部門事故信息報(bào)告時(shí)限和方式。水行政主管部門接到事故發(fā)生單位的事故信息報(bào)告后,對(duì)特別重大、重大、較大和造成人員死亡的一般事故以及較大涉險(xiǎn)事故信息,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至水利部。逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。 

部直屬單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告水利部。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。 

       情況緊急時(shí),水行政主管部門可以越級(jí)上報(bào)。 

       6.水行政主管部門事故信息快報(bào)時(shí)限和方式。發(fā)生人員死亡的一般事故的,縣級(jí)以上水行政主管部門接到報(bào)告后,在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)快報(bào)省級(jí)水行政主管部門,隨后補(bǔ)報(bào)事故文字報(bào)告。省級(jí)水行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)快報(bào)水利部,隨后補(bǔ)報(bào)事故文字報(bào)告。 

地方水行政主管部門接到發(fā)生較大事故的報(bào)告,應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)快報(bào)、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告水利部監(jiān)督司;特別重大事故、重大事故,應(yīng)力爭(zhēng)在20分鐘內(nèi)快報(bào)、40分鐘內(nèi)書面報(bào)告水利部監(jiān)督司。

        部直屬單位(工程)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息,在逐級(jí)報(bào)告的同時(shí),其中較大事故、有人員死亡的一般事故,應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)快報(bào)、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告水利部監(jiān)督司;特別重大事故、重大事故,應(yīng)力爭(zhēng)在20分鐘內(nèi)快報(bào)、40分鐘內(nèi)書面報(bào)告水利部監(jiān)督司。

       7.對(duì)于不能立即認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)先按照本辦法規(guī)定的信息報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限和方式報(bào)告,其后根據(jù)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告,及時(shí)補(bǔ)報(bào)有關(guān)事故定性和調(diào)查處理結(jié)果。 

       8.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況,或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 

       9.事故月報(bào)報(bào)告時(shí)限和方式。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、部直屬單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)將上月本單位發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)以上的水利生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故情況逐級(jí)上報(bào)至水利部。省級(jí)水行政主管部門、各流域管理機(jī)構(gòu)須于每月6日前,將事故月報(bào)通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)水利部監(jiān)督司。 

       事故月報(bào)實(shí)行“零報(bào)告”制度,當(dāng)月無(wú)生產(chǎn)安全事故也要按時(shí)報(bào)告。 

       10.水利生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。 

       (二)信息處置 

       1.接到事故報(bào)告后,相關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,研究制定并組織實(shí)施相關(guān)處置措施,根據(jù)需要派出工作組或?qū)<医M,做好或協(xié)助做好事故處置有關(guān)工作。 

       2.接到事故報(bào)告后,相關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng):發(fā)生特別重大事故的,水利部負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);發(fā)生重大事故的,水利部相關(guān)司局和省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);發(fā)生較大事故的,省級(jí)水行政主管部門和市級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);發(fā)生人員死亡一般事故和較大涉險(xiǎn)事故的,市級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生其他一般事故的,縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 

       部直屬單位發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故的,事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。水利部負(fù)責(zé)人或者相關(guān)司局負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級(jí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 

       發(fā)生較大事故、一般事故和較大涉險(xiǎn)事故,上級(jí)水行政主管部門認(rèn)為必要的,可以派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 

       3.趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)做好以下工作:指導(dǎo)和協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)開展事故搶救、應(yīng)急救援等工作;負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通;及時(shí)報(bào)告事故情況、事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展等有關(guān)情況。 

       4.有關(guān)水行政主管部門依法參與或配合事故救援和調(diào)查處理工作。水利部對(duì)重大、較大事故處理進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),督促負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方人民政府按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任,將事故處理到位。相關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告逐級(jí)上報(bào)至水利部。 

       5.各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告處置制度和內(nèi)部流程,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故信息報(bào)告和舉報(bào)。 

       五、應(yīng)急管理信息 

       應(yīng)急管理信息報(bào)告主要包括水行政主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案信息(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案信息”)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練信息(以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案演練信息”)、應(yīng)急隊(duì)伍信息、應(yīng)急物資和裝備信息等四類信息。 

       預(yù)案信息包括預(yù)案基本信息、評(píng)審備案信息、定期評(píng)估信息、公開信息等。 

       預(yù)案演練信息包括應(yīng)急培訓(xùn)記錄、演練實(shí)施記錄、演練評(píng)估總結(jié)等。 

       應(yīng)急隊(duì)伍信息包括隊(duì)伍名稱、隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、隊(duì)伍人員及聯(lián)系方式、隊(duì)伍人數(shù)等。 

       應(yīng)急物資和裝備信息包括物資和裝備分類、物資和裝備數(shù)量、物資和裝備儲(chǔ)備管理制度等。 

       (一)信息報(bào)告 

       1.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)填報(bào)本單位預(yù)案信息,并通過(guò)信息系統(tǒng)向縣級(jí)以上水行政主管部門辦理預(yù)案?jìng)浒甘掷m(xù)??h級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)在信息系統(tǒng)中填報(bào)本部門預(yù)案信息,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案?jìng)浒甘芾?。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和水行政主管部門預(yù)案修訂后應(yīng)及時(shí)在系統(tǒng)中更新信息,水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案信息應(yīng)及時(shí)向從業(yè)人員公布,水行政主管部門預(yù)案應(yīng)按規(guī)定報(bào)送本級(jí)人民政府備案。 

       2.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)填報(bào)本單位預(yù)案演練信息,其中項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織水利工程施工單位每半年開展一次預(yù)案演練;水行政主管部門負(fù)責(zé)填報(bào)本部門預(yù)案演練信息,至少每2年開展一次部門預(yù)案演練,及時(shí)填報(bào)預(yù)案演練信息。 

       3.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,其中施工單位按規(guī)定必須建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定兼職應(yīng)急救援人員并如實(shí)填報(bào)有關(guān)信息。縣級(jí)以上水行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況在信息系統(tǒng)中填報(bào)應(yīng)急隊(duì)伍信息。 

       4.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)實(shí)際情況在信息系統(tǒng)中填報(bào)本單位應(yīng)急物資和裝備信息,其中施工單位按規(guī)定必須根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資并如實(shí)填報(bào)有關(guān)信息??h級(jí)以上水行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況在信息系統(tǒng)中填報(bào)本部門應(yīng)急物資和裝備信息。 

       5.信息系統(tǒng)將增加應(yīng)急管理子系統(tǒng),水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和水行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)時(shí)在信息系統(tǒng)內(nèi)更新本單位預(yù)案信息、預(yù)案演練信息、應(yīng)急隊(duì)伍信息及應(yīng)急物資和裝備信息。 

       6.省級(jí)水行政主管部門每年7月6日前將本轄區(qū)應(yīng)急管理情況進(jìn)行匯總并通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)送水利部。 

       (二)信息處置 

       1.縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好預(yù)案的備案登記工作。 

       2.縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目法人、水利工程施工單位的預(yù)案演練進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。 

       3.應(yīng)急管理信息除通過(guò)信息系統(tǒng)報(bào)告或履行備案手續(xù)外,還應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,向有關(guān)政府及相關(guān)部門報(bào)告或履行備案手續(xù)。 

       4.各級(jí)水行政主管部門可依托信息系統(tǒng),積極與本地應(yīng)急管理部門建立的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

       附表

       1.需錄入信息系統(tǒng)的規(guī)模以上水利工程 

       2.事故情況表

附件

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