近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》包括四部分內(nèi)容，即發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢、總體思路和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，以及保障措施。

        在《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)章節(jié)指出，到2025 年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進(jìn)一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的能力全面提升，成為建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的堅強(qiáng)柱石。

        在發(fā)展重點(diǎn)章節(jié)中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局，積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動、以新一代通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心、以融合基礎(chǔ)設(shè)施為突破的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

        重點(diǎn)一是全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

        一是全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）規(guī)?；渴?，逐步構(gòu)建多頻段協(xié)同發(fā)展的5G網(wǎng)絡(luò)體系，適時開展5G毫米波網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快拓展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化城區(qū)室內(nèi) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)交通樞紐、大型體育場館、景點(diǎn)等流量密集區(qū)域深度覆蓋，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、廠礦等場景5G覆蓋，推廣5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局。加快2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

        二是全面部署千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。加快“千兆城市”建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）設(shè)備規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場所千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶終端延伸，推廣實(shí)施光纖到房間、到桌面、到機(jī)器，按需開展用戶側(cè)接入設(shè)備升級。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)協(xié)同建設(shè)，提升端到端業(yè)務(wù)體驗，積極引導(dǎo)寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務(wù)遷移。加快光纖接入技術(shù)演進(jìn)升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。

        三是持續(xù)推進(jìn)骨干網(wǎng)演進(jìn)和服務(wù)能力升級。提升骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，部署骨干網(wǎng) 200G/400G 超大容量光傳輸系統(tǒng)，打造13P比特級骨干網(wǎng)傳輸能力，引導(dǎo)100G及更高速率光傳輸系 統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉，加快光傳送網(wǎng)（OTN）設(shè)備向綜合接入節(jié) 點(diǎn)和用戶側(cè)延伸部署。統(tǒng)籌重要路由光纜建設(shè)，豐富重要城市間直達(dá)光纜。加快骨干網(wǎng)向以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的云網(wǎng)融合架構(gòu)演進(jìn)，鼓勵開展數(shù)據(jù)中心之間直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、IPv6 分段路由（SRv6）等技術(shù)和全光交叉（OXC）等設(shè)備規(guī)模化應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)資源智能化調(diào)度能力和資源利用效能。

        四是提升IPv6端到端貫通能力。加快網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、云服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施 IPv6 升級改造， 提升 IPv6 網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)水平。加快應(yīng)用、終端 IPv6 升級改造，實(shí)現(xiàn) IPv6 用戶規(guī)模和業(yè)務(wù)流量雙增長。推動IPv6與人工智能、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持在金融、能源、交通、教育、政務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)開展“IPv6 ”創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)以及規(guī)模應(yīng)用，增強(qiáng)IPv6 網(wǎng)絡(luò)對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。

        五是推進(jìn)移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。推動存量 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB-IoT/4G（含 LTE-Cat1，即速率類別的4G網(wǎng)絡(luò)）/5G網(wǎng)絡(luò)遷移，構(gòu)建低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綜合生態(tài)體系。按需完善NB-IoT網(wǎng)絡(luò)部署，在交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等有需求場景提升深度覆蓋水平。支持4G（含 LTE-Cat1）發(fā)展，滿足中等速率物聯(lián)需求和話音需求。加快5G海量機(jī)器類通信（mMTC）應(yīng)用場景網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足高速率、低時延聯(lián)網(wǎng)需求

        六是加快布局衛(wèi)星通信。加強(qiáng)衛(wèi)星通信頂層設(shè)計和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡(luò)，為陸海空天各類用戶提供全球信息網(wǎng)絡(luò)服 務(wù)。積極參與衛(wèi)星通信國際標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵衛(wèi)星通信應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在信息通信領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，在航空、航海、公共安全和應(yīng)急、交通能源等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

        七是構(gòu)建通達(dá)全球的信息基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化國際通信出入口局布局，支持沿邊省份升級區(qū)域性國際通信出入口局功能，加快擴(kuò)容國際互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬，提升國際信息通信服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化海陸纜建設(shè)頂層設(shè)計，優(yōu)化海纜登陸站規(guī)劃布局，統(tǒng)籌北美、歐洲等重要方向海纜建設(shè)，暢通中西亞、東南亞、南亞和歐洲方向國際海陸纜通道。建立健全海纜保護(hù)、維修應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急保護(hù)體系，建立企業(yè)之間海纜互備共享機(jī)制，增強(qiáng)通信海纜應(yīng)急修復(fù)和運(yùn)行監(jiān)測能力。以基礎(chǔ)電信企業(yè)為主體，建設(shè)國家海纜維修中心，支持海纜維修船舶“國船國造”，加強(qiáng)海纜維修船舶配備，提升海上通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力。優(yōu)化海外信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，擴(kuò)展海外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接入點(diǎn)（POP）覆蓋范圍，增加海外云計算數(shù)據(jù)中心和CDN節(jié)。

        此外，《規(guī)劃》的重點(diǎn)工作中還提到要，統(tǒng)籌布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力設(shè)施；積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施等工作。

        《規(guī)劃》第四部分從持續(xù)推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)、加大政策和資金支持力度、加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)、強(qiáng)化規(guī)劃落地和統(tǒng)籌實(shí)施等四方面，提出具體保障措施。